就业困难就是指工作岗位不够或者工作人员不能胜任岗位的人员，是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业以及连续失业未能实现就业的人员。
主要是从两个方面来说的，一个方面是对求职者来说，另一个方面是对求知环境来说的。
家庭困难分一般困难户和特困户，一般困难户是指家庭经济负担比较大，比如家里缺少经济来源的，小孩没钱上学、家里老人没钱看病等等。
特困户是指连日常生活用品都没钱买的，比如柴米油盐这些基本生活物资，穿的衣服住的地方都没有的。
就业困难是公民学历低技能低年纪偏大属于就业困难，家庭困难是家里人口里有长期病人又有小孩上学，劳动力小所以家庭困难。
