工会是每个单位的一级群众组织，其职能积极维护单位职工的合法权益，积极组织和带领职工参加单位的一切经营管理活动单位是社会经济活动的主体，也是工会存在的载体，也就是说，没有单位，也没有工会。两者工作目标一致，工作职能有差异。
