不一定合法。如果是一个企业的所需要开展的工程建设项目金额较小,达不到公开招标的条件,这个企业是可以找相关领域的专家推荐一家施工单位或者推荐三家施工单位给建设单位有建设单位从中进行挑选,如果是公开招标或者邀请招标师,专家是不能够向建设单位推荐施工单位的。