主要是缺钱，经费不够，工业支撑基础也没有了。所以nasa只能通过业务外包或者合作的方式找别人帮自己发射飞船。
美国的经济空心化非常严重，工业基础早就没有规模效益了，特别体现在军事工业和尖端科技上。冷战结束以后，美国没有敌人和对手，所以在军事工业和航空航天方面的投入主要靠私企巨头。如果产品无法被市场接受或没有市场，那么军工巨头就不会去投入，像美国的航空航天就是这样，经费可能并没有减少，但是因为美元印的越来越多，美元的价值贬值了，军事，工业，科技方面有巨头垄断，所以成本和价格越来越高，同样的设备现在的价格是30年前的五倍甚至十倍，而美国航空航天的经费并没有大规模的上涨。所以导致美国航天工业失去了工业基础，就算想发射飞船，出再高的价格，短期之内都无法实现。
