社办企业这个称谓是上世纪七八十年代的叫法，那时的乡镇叫某人民公社，他办的企业就叫社办企业。当时的社办企业一般是土法上马的粗放型企业，规模小、产品单一且简单、经济效益不高，主要安置城镇居民中待业青年就业。后来又叫乡镇企业。进入九十年代后，国家制定了有关政策，关闭了这些乡镇企业，主要是浪费资源、污染环境、安全隐患多、经济效益差等。
