东汉末年的并州牧和刺史相比是并州牧更大,这是因为并州牧是一州的军政一把手,负责整个州府的一切事物,是名副其实的土皇帝,州牧制度也是让东汉末年的局势加速分裂,诸侯并立的罪魁祸首,这一切都是益州牧刘璋的父亲刘焉提出来的,而刺史只是一州的政务长官,不负责军师,所以并州牧比刺史更大。