“道之以政，齐之以刑，民免而无耻道之以德，齐之以礼，有耻且格”。
意思是说：如果以强制的行政权力、政策法令来管理一个国家，使老百姓顺从，采用强硬的刑罚来约束人们，使之达到所谓的“安分守己”，只不过是让人隐藏了一颗不知羞耻的心。如果用道德来教育人民，感化人民，辅之必要的刑罚来治国理政，其结果自然是老百姓知道什么是该做的，什么是不该做的，不该做的做了不仅是耻辱，而且受到处罚也是应该的。
