主要包括三大内容：
①制定海洋战略。包括以扩大管辖海域和维护中国在全球的海洋权益为核心的海洋政治战略，以建设海洋经济强国为中心的海洋经济战略，以近海防御、远海护卫为主的海洋军事战略，以高技术和常规技术相结合的海洋科技战略。制定海洋战略，要把握国际政治背景和基本特征，全面分析中国面临的海洋发展和安全形势，确定海洋战略目标和发展道路，明确指导思想和原则，制定相应的战略举措。
②加大海上力量建设力度。从中国海上方向安全形势看，围绕领海主权和海洋权益而进行军事斗争复杂而紧张，海上战略通道的安全也日益严峻。而中国海军长期以来受多种因素的影响，其军事能力发展远远落后于维护海上安全的需求。需要建设一支强大的海军来维护国家的海洋权益，特别应着眼海洋强国的长远需要来筹划海军发展，对国防资源的需求和分配作出结构性调整，加大海军的建设投入，推动海军快速发展，建设一支与国家安全和发展利益相适应的现代海上军事力量体系。
③坚持陆海统筹。从中国陆上安全形势极大改善，而海上安全相对紧迫的实际出发，跳出海防与塞防之争的历史窠臼，充分利用陆上安全形势长期向好的“地缘红利”，突出海上军事斗争和军事斗争准备，将陆海安全统筹的重心由陆上转向海上，依陆向海，以陆援海，陆海协同打破强敌海上围堵，消除海上通道安全隐患，促进海上安全态势改善。
