“三级所有，队为基础”制度：
归队所有的耕畜、农具等生产资料和队营企业，到那时候也不转归社有，仍然归队所有，归队使用。属于个人的生活资料，永远归个人所有。
所谓“队共社的产”，就是队共有由社经营的拖拉机等现代化的农业生产资料。实现了基本社有制，甚至像现在的国营工厂一样，变为全民所有制，它的性质还是社会主义的，即是说，各尽所能，按劳分配，而不是各尽所能，按需分配。
在实行“三级所有、队为基础”制度的情况下，一般以生产队为基本核算单位。也有少数地区以生产大队或公社为基本核算单位。基本核算单位对其所有的土地、牲畜、农机具、山林、水面、草原及生产经营安排都拥有自主权。
