为什么农村宅基地不能入市

农村宅基地不是商品，不能入市交易，农村的宅基地所有权是村经济合作社（以前），现在是村民委员会，宅基地是给本村民住房困难户建造住房的，村民只有使用权，没有所有权，根据现价段农村土地政策是不容许买卖交易的，只能在附合条件的村民之间转让。