清单制度实际是政务公开透明运行的一项内容，是转变政府职能、推进依法行政、建设法治政府、加快市场经济建设的一种形式。
“实行清单制度，明确了各级政府的职责和权力，可以减少政府对企业不必要的干预。”王昌代表说，政府该管的一定要管到位，管不到位就是失职，不该管的不要管，该放的权力切实放下去、放到位，为企业创造一个公平竞争的环境。
清单制制度是对工作目标按照工作任务，工作时限，责任人，完成时限，进展情况等逐一进行列表排序，消号处理。使工作任务和目标明确，责任清晰的一种管理办法。
