公共事务的表现形式是公共物品与公共服务，公共物品与公共服务具有消费的非排他性，不能只为供给方单独享有，而是会使社会成员普遍受益。因此，从形式上看，公共事务的受益对象是一定范围的社会公众。公众对公共物品和服务质与量方面的需求偏好千差万别，而且呈现出不断变化的趋势。
什么是社会事务
1、社会事务就是公共事务。从广义上看，它可以被定义为组织的所有非商业化行为从狭义上说公共事务指的是组织涉及的政治活动及其与政府的关系公共事务的主要内容包括与政府的关系，还包括加入政治行动委员会等等。
2、社会经济发展与公共事业一般地讲，所谓公共事务是指界于政府组织与企业之间的为人民群众提供社会保障的各种福利及福利设施体系。
3、指面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济和社会发展提供服务或创造条件，不以营利为主要目的的社会活动。
