楼上偶尔扔个东西也算扰民行为。楼上时不时扔个东西被发现，并且无论扔什么东西对楼下的人都会构成威胁，所以偶尔扔东西算扰民。
楼上住户往空院子扔东西是危害公共安全，而不是扰民。
国家的治安管理处罚法及相关规定已经对这类行为作出了界定，楼上的住户不管有没有人往院子里随意扔东西，确定以涉嫌危害公共安全罪立案侦查。
楼上扔东西属于违法。
高空抛物，造成他人人身伤害或财产损失的，是民事侵权的违法行为，要承担民事赔偿责任造成他人死亡的，可以构成过失致人死亡罪，是犯罪行为，要承担刑事责任及民事赔偿责任。高空抛物、坠物事件不断发生，严重危害公共安全，侵害人民群众合法权益，影响社会和谐稳定。人民法院要高度重视高空抛物、坠物行为的现实危害，深刻认识运用《中华人民共和国刑法》手段惩治情节和后果严重的高空抛物、坠物行为的必要性和重要性，依法惩治此类犯罪行为，有效防范、坚决遏制此类行为发生。
人民法院要切实贯彻以人民为中心的发展理念，将预防和惩治高空抛物、坠物行为作为当前和今后一段时期的重要任务，充分发挥司法职能作用，保护人民群众生命财产安全。要积极推动预防和惩治高空抛物、坠物行为的综合治理、协同治理工作，及时排查整治安全隐患。要努力实现依法制裁、救济损害与维护公共安全、保障人民群众安居乐业的有机统一，促进社会和谐稳定。
