活页夹就是指以前那种，用订书针，书夹等装订的情况，也就是在这种情况下可以随意的拆卸而不留痕迹，这样投标就可以作弊了。
所以通常投标书都要求胶装，打印店都可以做，装订完后像一本书一样，不可拆卸了，这也就是不得装订内页的意思
