除去政策有规定应由政府代为交纳合作医疗费用的五保户、代为部分交纳的脱贫户等之外，其他凡是没有政策规定应由政府代为交纳的人员，都应自费交纳合作医疗保险的费用因此，低收入家庭也应自费交纳合作医疗保险。
需要
农村低收入的农户还是需要交医保费的。只有农村低收入的，评为低保户的，重度的残疾人，建卡贫困户，院外五保户他们才能享受国家缴费医保，自个不掏钱买医保。农村的低收入的人也不少，他们还是能自个能保障他们的衣食住行，所以只有自己买医保。
农村老孤寡老人、不能自理的老年人将集中居住在敬老院，由政府承担食宿、医疗等费用。除此以外，分散供养的农村特困人员也是不需要缴纳新农合的。
持有贫困证的农村家庭，在确实没有经济能力支付新农合报销费用时，也是不需要缴纳新农合即可享受到医保权益的。
农村孤儿革命伤残人员、老复员军人、参战涉核退役人员、三属人员等，是各种扶贫救济的优抚对象，补助方面自然也包括了新农合。
