公益经济，主要包括公益基础建设经济，社会公益安全秩序的维护经济，科教事业发展进步经济，社会灾害和弱势群体救济保障经济等。
它的最根本性特征是投资主体和来源的公益性、开发的有偿性和公益产品使用的无偿性（只投资，不收资），它发展的一般过程表现为由小到大、由基础到一般的过程。
它发展所要达到的最终目的，就是要实现整个社会经济，为一种高度公益化，无偿化的公益产品经济
