有如下七种身份：
第一，公务员。也就是使用行政编制的工作人员，包括乡镇街道党委、政府、人大三套班子主要领导、副职及其相关股室，比如党政办、财经办、党建办等部门负责人及其工作人员。人数大乡镇可能有四五十个编制，小乡镇和街道有的只有十几二十来个公务员编制，把领导安排完后几乎没有几个名额留给基层工作人员。公务员在乡镇街道的人数不算多，但基本上是领导，属于核心力量。
第二，事业编。主要指原来乡镇街道的七站八所，现在各类服务中心的事业编制人员。人员按财政供养方式区分，多数是全额拨款编制，部分差额拨款，极少数自收自支性质。他们拿的待遇虽然不如公务员，但因为有人数占大多数，却是乡镇街道的主要工作力量，对乡镇街道的贡献不亚于公务员。某种程度可以说，乡镇街道的工作有一大半都是靠这些人完成的。因此在很多人眼里，他们不是公务员，却胜似公务员。
第三，控制数人员。也就是经报机构编制、人社、财政三部门核准的，由财政全额负担工资待遇，严格限定招聘名额，招聘后需报上述部门的非编人员。控制数人员也是聘用性质的合同工，但与普通合同工相比，控制数人员有审批、有备案、有名额限制，除了没有编制，其他整个招聘流程与正式在编人员一样，岗位更为稳定，有保障。
第四，聘用制合同工。指的是由乡镇街道根据常规工作和阶段性任务自行招聘的临时工性质的聘用人员。这是乡镇街道非编人员的主体。人员工资低，变动大，稳定性明显不如控制数人员。
第五，公益岗位人员。由乡镇街道根据实际需要开发，用于公共服务和管理岗位，具有一定公益性职能的聘用人员。主要以“4050”为主，比如辅警、清洁工、保安、协管员，包括城管很多都被纳入了公益岗位范畴。
第六，党建组织员、西部志愿者、三支一扶人员、大学生村官等。由相关部门专项招聘而来，安排到乡镇街道各工作岗位，充实基层工作力量的“政策性人员”。这类人员不使用公务员和事业编制，但均参照事业编标准核发工资福利，服务期满后，经考核合格，部门人员还可以直接使用事业编制，入编定岗进入体制。
第七，社区专干。乡镇街道因为工作需要，也经常征调社区干部到机关或下属各中心帮助工作。他们的工资待遇由国家定补，与公益岗位类似，工资虽然不高，不过在基层一线起到的作用非常大，也是乡镇工作不可忽视的一支力量。
身份有公务员，也有事业编。乡镇管理岗位就是基层的文秘，工作职责如下：
1、协助党政领导处理日常事务。
2、负责本镇各内设机构、下属单位、村（居）民委员会工作的综合协调。
3、负责文秘、档案、信息、信访、保密、行政事务和后勤工作等。
4、组织草拟综合性报告，审核以镇党委、政府名义发布的政策性文件。
