学习传达，从结构上看，可以理解为两组动词的并列关系，即一边学习(文件)，一边传达(文件)也可以理解为动宾关系，即“传达”可以看作动词作名词用，指传达这种活动的方式方法和技巧，“学习”仍是动词，短语意思即是学习如何传达。 而“传达学习”，一般理解为上级向下级传达文件，要求下级学习，即传达学习的内容或方法。
