为聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行。对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑。
一般三人以上的团伙行为都是属于聚众的行为。
非法聚众在法律是指举行集会、游行、示威，没有限定具体的集会人数。
具备以下3个条件，才能构成非法集会罪可以报警。
一、举行集会、游行、示威没有依法申请或者申请没有被许可或者没有按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行。
二、拒不服从解散命令。
三、严重破坏社会秩序。
多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，就是非法聚众罪。对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员或造成严重损失的首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
