领导负的是管理责任，在管理规定内，领导没有制止，消除员工违规的行为和后果，要负管理责任。
制止了，也尽力了，就不用负管理责任。与现行法律的疑罪从无是同一个道理。
员工的违规或违法，主导他行为的是他个人，领导也只能在管理规定的许可范围内行使权力，但事情发生后，领导有义务行使管理权限，恢复正常形态。
