1.关于修建祠堂是否合法问题，需要到民政部门或民宗部门咨询，如果合法，需要到国土部门办理用地手续，经审批后方可修建。
2、在原有无产权证、无土地证的老旧房屋基础上修缮、改建祠堂是违法的。首先没有用地审批，其次改变了土地用途。这是政策不允许的。
如果拆旧建新到土地局报建就行。如果新建不仅要土地局报建，还须审核通过才可以，还要所有村民同意，无纠纷情况下才可以建。
