不是由囚犯印制的，至少人民币不是。人民币是由中国人民银行下属的中国印钞造币总公司的各个印钞厂印制的，印钞厂的工人都是普通人，只是需要保守一些秘密。现在国内一共有六个印钞厂在印制第五套人民币，分别在北京、西安、南京、上海、石家庄、成都。
题主说的钞票，那么就是纸币，以我们国家的人民币来说，人民币肯定是由中华人民共和国中国人民银行发行，只是下面又分了几个印钞公司，分别是，上海印钞总公司，沈阳印钞总公司，成都印钞总公司，深圳印钞总公司等，所以钞票就是由国家印钞总公司印刷，中国人民银行发行。
