先由债权人承担,最终承担者是债务人。法拍房要腾空,一般是拍卖开始前由法院安排人腾空,腾空的费用由债权人即原告先垫付。
拍卖结束后,拍卖过程中的各项费用,包括腾空费用,先从拍卖款中由法院扣除,然后还债权人欠款,若还有剩余,则退回债务人。