1、没有区别。
2、解析：所谓非访即是“非正常访”。指信访人不到指定的接待场所反应问题，或不按规定的信访程序逐级提出诉求。而是采取极端手段，到党政办公中或国家重要场所，打条幅，喊冤，下跪等极端行为，严重影响正常办公或产生国际影响。
