制度的归制度，意思是，该用制度予于控制的用制度管理。市场的归市场是，能用市场解决的事，用市场自身的能力和规律进行调节。
正确处理好政府与市场的关系，各级政府要有自我革新的勇气和胸怀。务实简政放权，迅速清理、取消和下放行政审批项目，把“错装在政府身上的手”换成“市场的手”，市场可以办的，必须交由市场去办。
